総二階建て、高さ制限があり悩んでいます

マイホームについて相談です。
知識がないのでお助けください。

二階建26坪の小さい家を建てようとしているのですが、高さ制限がある地域です。
ざっくり言うと二階全体の4分の1、、と少しくらい、これほど母屋下がりになっています。
一番低いところは何メートルですかと聞くとなんと1.5mだと言うのです。2階の一番高いところは2.4mだったと思います。
1.5mっていくらなんでも低すぎませんか？
今の間取りだと3部屋母屋下がりの部分とかぶってしまっています。
そして全て5畳いないの小さい部屋ですので、
さらに母屋下がりになっていたら屋根裏部屋のような窮屈な造りになってしまうのではないかととても不安です。
日当たりの問題上、母屋下がりの部分をバルコニーにするのはイマイチです。出来たとしても一部屋救えるだけなんですが…
他にいい案はないでしょうか？
2階をリビングにはしたくありません。
吹き抜けを作り、2階全体の床を下げる…みたいなのは出来るものなんですか？
わからないことだらけなのですがもしいい案があれば、ご意見ください。よろしくお願い致します。